Se programas como o Adobe Photshop (imbatível para uso profissional) e Corel Draw são caros demais e difíceis de se utilizar, e o Paint do Windows não lhe permita trabalhar com camadas e aplicar efeitos gráficos mais rebuscados, o Paint.net pode ser exatamente aquilo que você estava procurando.
Além de ser gratuito e intuitivo, o software oferece opção de interface em português e conta com uma vasta gama de ferramentas. Mais detalhes e download em http://www.getpaint.net/.
A propósito: se você raramente edita imagens, talvez não compense instalar um programa dedicado. Nesse caso, o melhor é se valer de serviços on-line como o oferecido em http://www.picnik.com/, que o Leonardo sugeriu há algumas semanas - pensou que eu tivesse esquecido, né, compadre? (risos).
Bom dia a todos.